中商情報網訊：為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于恢復和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）、《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委〈關于構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系的措施〉的通知》（國辦函〔2023〕92號）等促消費政策要求，深入實施擴大內需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，切實提升重點領域消費，推動服務消費升級，加快構建優(yōu)質高效服務業(yè)新體系，結合我區(qū)實際，制定以下政策措施。

一、提振重點領域消費

1.促進新能源汽車消費。嚴格落實國家關于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車購置稅的減免政策。推動公務用車、公交出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領域和農村客貨郵商融合適配車輛中，新增新能源汽車占比達到50%以上。繼續(xù)實施階段性購車補貼政策。（責任單位：自治區(qū)商務廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)農村廳、機管局，寧夏稅務局、郵政管理局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

2.加快充電設施建設。在縣城、高速公路、居住區(qū)、公交場站、交通干線等適宜區(qū)域建設充換電基礎設施，有序推進農村地區(qū)充電網絡建設。按照額定輸出功率給予公共充電設施建設企業(yè)一次性建設補貼，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費，視情對場地租金實施階段性減免。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

3.推進二手車交易。加快國三及以下排放標準乘用車、違規(guī)非標商用車淘汰報廢。全面落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記，提高交易信息透明度，實現(xiàn)二手車交易“一次辦”。制定老舊車輛淘汰更新實施細則。（責任單位：自治區(qū)商務廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

4.促進成品油消費。鼓勵成品油零售企業(yè)開展讓利活動，與汽車銷售企業(yè)開展新車、成品油跨界融合促銷，激發(fā)成品油消費動力。優(yōu)化成品油銷售網點布局，提升供應保障能力。整合各類資源，促進汽配服務、保險、零售、休閑等多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。推進智慧加油站建設，提升加油站綜合服務功能，提高服務效率，改善消費體驗。（責任單位：自治區(qū)商務廳、市場監(jiān)管廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

5.鼓勵綠色電子消費。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)，打造電子產品消費新場景，為消費者提供一站式、體驗式、定制化的家庭場景解決方案。完善電子產品銷售配送體系，改造升級縣鄉(xiāng)家電銷售服務網，推動集約化配送，降低家電配送、返修成本。持續(xù)推動綠色家電下鄉(xiāng)，引導消費者購買綠色智能產品。繼續(xù)實施綠色智能家電階段性補貼政策。積極推行“互聯(lián)網+回收”模式，支持廢棄物循環(huán)利用體系重點項目建設。（責任單位：自治區(qū)商務廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

6.提升住房消費。深入實施住房改善專項行動，鼓勵各地通過發(fā)放購房券、購房補貼等方式，支持剛性和改善性住房需求。推動落實購買首套房貸款“認房不認貸”政策措施。因城施策實施差別化的信貸政策。積極開展二手房“帶押過戶”按揭貸款業(yè)務。繼續(xù)實施農村低收入群體危房和抗震房改造，及農房節(jié)能改造，改善農村居民居住條件。（責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、農業(yè)農村廳、地方金融監(jiān)管局，中國人民銀行寧夏分行，金融監(jiān)管總局寧夏局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

7.提升家居消費。制定自治區(qū)促進家居消費若干政策措施。推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、空氣凈化等智能綠色家居產品。開展綠色家居以舊換新及下鄉(xiāng)活動，鼓勵生產企業(yè)、銷售企業(yè)、商場、家裝公司、回收企業(yè)等開展聯(lián)合促銷活動，促進家具升級換代。鼓勵老年人家庭開展家居適老化改造，安裝視頻照護系統(tǒng)、護理型洗浴裝置等。推動在居民小區(qū)規(guī)范設置廢舊家具家電、裝修垃圾投放點，完善廢舊物資回收網絡。（責任單位：自治區(qū)商務廳、住房城鄉(xiāng)建設廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

二、推動服務消費升級

8.提質擴容餐飲消費。積極舉辦“浪寧夏·品味道”等美食文化活動，打造特色美食街區(qū)，開展餐飲促消費活動。支持打造鄉(xiāng)村“十大特色集市”，激發(fā)鄉(xiāng)村消費活力，引導形成白天趕大集、晚上逛夜市的消費新時尚。引導市場主體挖掘本地優(yōu)質糧食、釀酒葡萄、枸杞、奶牛、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等特色資源優(yōu)勢，打造一批標準化生產種養(yǎng)基地。培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”等新模式。鼓勵社區(qū)、商超等設立預制菜專柜、體驗店，在有條件的居民區(qū)、寫字樓等人員聚集區(qū)域，設立預制菜自助配售終端，提高居民消費便利性。大力宣傳寧夏名菜、名小吃、名廚，策劃實施主題活動、主題欄目進行廣泛宣傳，提升寧夏地域特產知名度，打造具有全國知名度的“寧字號”品牌。（責任單位：自治區(qū)商務廳、農業(yè)農村廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

9.豐富文化旅游消費。加大文旅消費供給，積極承辦組織全國和地方各具特色的戲劇節(jié)、音樂節(jié)、動漫節(jié)、演唱會等活動。繼續(xù)實施“暢游寧夏·文旅惠民”、“一市一品牌、一縣一節(jié)慶”、“百城百區(qū)”助企惠民等消費促進活動。打造夜演、夜展、夜讀、夜游、夜娛、夜購、夜賞等夜間經濟“金字招牌”，評定命名一批自治區(qū)級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。實施“百村千畫·鄉(xiāng)村美化”、“百村千碗·鄉(xiāng)村美食”等鄉(xiāng)村旅游提檔升級工程，打造一批美麗田園、景觀農業(yè)、農耕體驗、野外探險、戶外運動、研學旅行等新業(yè)態(tài)。支持開展旅游宣傳促銷活動，對國家夜間文化和旅游消費聚集區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）等給予創(chuàng)建獎勵。落實“引客入寧”以獎代補政策。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

10.發(fā)展體育休閑消費。加大全民健身場地建設力度，加強體育公園建設，補齊全民健身設施短板，推進“國球進社區(qū)”、“國球進公園”項目。舉辦寧夏體育產業(yè)大會、體育產業(yè)展，組織體育企業(yè)參加全國各類展覽展會，加強跨省交流，支持各地舉辦寧夏體育大集、民俗節(jié)等活動，積極爭取承接各類國際國內品牌賽事，對規(guī)模較大、影響力較強、融合度較高的體育賽事活動予以支持。（責任單位：自治區(qū)體育局、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

11.做優(yōu)會展消費。高水平舉辦中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會、“西部數(shù)谷”算力產業(yè)大會、枸杞產業(yè)博覽會、國際肉類產業(yè)博覽會、中國西部（銀川）房車節(jié)等重大標志性展會。培優(yōu)培強本地會展品牌，加大引進培育會展市場主體力度，對獲得國際知名會展業(yè)組織認證的我區(qū)會展企業(yè)給予一定支持。（責任單位：自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、農業(yè)農村廳、體育局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

12.提質養(yǎng)老育幼消費。繼續(xù)實施優(yōu)質托育服務機構試點補助項目，支持開展標準化、規(guī)范化建設。鼓勵各類有條件的幼兒園增設托育服務設施。引導社會力量依托現(xiàn)有社區(qū)，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務設施等。鼓勵采取公建民營、購買服務等形式多樣的合作運營模式，為居民提供就近便利、有償普惠的養(yǎng)老服務。合理布局老年飯桌、小飯桌等社區(qū)村鎮(zhèn)助餐點。（責任單位：自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、財政廳、教育廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

13.提升健康服務消費。推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉社區(qū)，增加中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康養(yǎng)旅游等服務。發(fā)揮“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范引領作用，完善互聯(lián)網診療收費政策，探索開發(fā)便民利民的“互聯(lián)網+”醫(yī)療診療項目，將符合條件的“互聯(lián)網+”醫(yī)療服務納入醫(yī)保支付范圍，提升遠程醫(yī)療覆蓋范圍和服務水平。（責任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委〔中醫(yī)藥管理局〕、醫(yī)保局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

14.推動購物消費升級。大力發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧場館，加快豐富商貿數(shù)字化應用場景，促進線上線下商品服務消費融合發(fā)展。持續(xù)辦好“直播電商季”、“雙品購物節(jié)”、“網上購物節(jié)”、“寧夏特產供銷行”等電商消費促進活動，整合電子商務專項等資金，對電子商務龍頭企業(yè)、示范基地、新模式新業(yè)態(tài)項目等予以獎補。（責任單位：自治區(qū)商務廳、財政廳、供銷社，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

15.促進假日消費。搶抓重大節(jié)慶時機，積極開展各類促銷活動，發(fā)放消費券、惠民券、打折券等。落實好景區(qū)門票減免、酒店民宿打折、文旅產品優(yōu)惠等惠民舉措。鼓勵景區(qū)、商場（超市）、文化館、博物館、游樂園、圖書館等延長開放時間。鼓勵有條件的各類教育機構、體育場館等在節(jié)假日向公眾免費開放。全面落實帶薪休假制度，鼓勵行政事業(yè)單位和企業(yè)實施彈性作息，鼓勵錯峰休假。提倡機關事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工到商貿、餐飲等服務業(yè)帶頭進行消費。（責任單位：自治區(qū)文化和旅游廳、財政廳、教育廳、人力資源社會保障廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

三、加強消費基礎設施建設

16.打造特色商圈。支持商圈、商業(yè)街和商貿綜合體數(shù)字化改造，每縣（市、區(qū)）至少改造建設1條特色品牌街區(qū)，形成具有區(qū)域輻射帶動能力的地標性消費場所。對符合條件的重點商貿、商務服務業(yè)企業(yè)給予獎補。（責任單位：自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

17.建設完整社區(qū)。支持社區(qū)通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式，積極配建便利店、菜店、食堂、郵件和快件寄遞服務設施、理發(fā)店、洗衣店、健身房、藥店、維修點、家政服務網點等便民商業(yè)服務設施。整合老舊小區(qū)改造、城市更新專項資金，對全國和自治區(qū)完整社區(qū)建設試點給予獎補。（責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、民政廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

18.完善縣域消費服務體系。推動電商平臺和企業(yè)豐富面向農村的產品和服務供給。改造提升一批縣鄉(xiāng)綜合商貿服務、電子商務、物流配送中心及農村集貿市場、物流服務站、連鎖商超等新型消費載體。鼓勵大型商業(yè)綜合體、商場、超市“下鄉(xiāng)趕集”。加快推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，鼓勵地方出臺優(yōu)惠補貼政策，降低農村電商物流成本，拓寬特色農產品銷售通道。鼓勵各類平臺開設專館專柜，促進脫貧地區(qū)特色產品順暢銷售。（責任單位：自治區(qū)商務廳、農業(yè)農村廳、財政廳、供銷社、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

19.加大停車泊位供給。加快推進在建公共停車場、停車樓等建設。充分利用綠地、公園、休閑廣場等公共設施，建設地下公共停車場。支持利用城市邊角地、政府儲備空閑地、拆違騰空土地、公交客運首末站、廢棄廠房等，建設多層或機械式立體停車庫、設置臨時停車泊位。提升停車資源共享利用率，在保證辦公正常運行和安全管理前提下，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位將內部停車泊位夜間、節(jié)假日面向社會開放。（責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、公安廳、發(fā)展改革委，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

四、打造放心消費環(huán)境

20.加強消費者權益保護。嚴格落實生產者質量主體責任，嚴厲查處各類質量違法行為。加大流通環(huán)節(jié)商品質量監(jiān)管力度，引導經營者落實進貨檢查驗收、進（銷）貨臺賬、商品質量承諾、不合格商品退市、問題商品退換貨、經營者首問和賠償先付、消費糾紛和解等制度。全面加強協(xié)同監(jiān)管。加快消費信用體系建設，引導網絡教育、托幼、健康、養(yǎng)老、旅游、體育健身、家政服務等服務消費領域經營者誠信經營。依托12345熱線等政務投訴舉報平臺，及時解決消費者投訴，化解矛盾，維護消費者權益。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

五、加強保障措施

21.加大資金投入。自治區(qū)、市、縣三級人民政府整合相關資金，用于開展促銷活動和發(fā)放消費券，發(fā)放消費券要提高精準性、覆蓋率和滿意度，各類促銷活動與商家優(yōu)惠組合疊加，切實讓消費者感受到實惠和便利。各地各部門要制定實施細則，提高資金使用效率。（責任單位：自治區(qū)財政廳、商務廳、文化和旅游廳、體育局、農業(yè)農村廳，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

22.強化政策落實。進一步落實好國家關于重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、小微企業(yè)融資、小型微利企業(yè)所得稅、個體工商戶個人所得稅等一系列減稅降費政策。推動數(shù)字消費金融創(chuàng)新，豐富優(yōu)化消費信貸產品和服務，對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務、新能源汽車、智能家居家電等提供信貸支持，增強消費信貸普惠性。對消費者小額消費信貸和信用卡還款、授信等進行差別化管理，做好金融風險防范。持續(xù)實施消費納統(tǒng)專項行動。（責任單位：自治區(qū)財政廳、商務廳、統(tǒng)計局、地方金融監(jiān)管局，寧夏稅務局、中國人民銀行寧夏分行，金融監(jiān)管總局寧夏局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府）

各地各部門要按照政策措施，明確責任主體，明確落地時間，明確完成實效。有關部門要對政策措施落實情況進行督導和檢查，并將執(zhí)行情況納入年度推動消費擴量升級效能目標考核，對執(zhí)行不到位的在全區(qū)進行通報。

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